Сегодня по зомбоящику сказали, что в России обновляются правила сборов денег с населения коммунальными службами. То ли по всей России, то ли по Москве — не помню, да и не суть важно. Вообще, судя по количеству обсуждений этого вопроса в СМИ и характеру высказываний, ситуация с ЖКХ в России ужасная.
Азербайджан, к сожалению, часто пытается копировать чужие идеи, не особо в них вникая. У нас собираются внедрять ЕГЭ, говорят о необходимости развития «управляющих компаний». Не дай Бог, как говорится! Но то, что есть у нас сейчас, тоже не идеально…
Уже несколько лет говорят о том, что пора упразднить ЖЭКи, как пережиток советского прошлого. Но далеко не все советское было плохим… Вот сделали на европейский манер муниципалитеты. И что? Уже сколько лет никто из граждан так и не понял, зачем они нужны и какую функцию исполняют. Кажется, что не только простые граждане, но и власти этого тоже не понимают, потому что в последнее время звучат предложения муниципалитеты упразднить. Мне кажется, это разумно…
Зачем нужен ЖЭК? По идее затем, чтобы следить за жилищным фондом и поддерживать его в надлежащем состоянии. Ну и справки всякие выдавать, понятно. Вроде все ясно и хорошо, но есть две тонкости — финансирование и зона ответственности. Большинство квартир в том же Баку приватизированы, т.е. являются собственностью частных лиц. Но! Именно квартиры, но не дворы, не подъезды, не крыши домов… И как быть со всем этим?
Насколько я понимаю российскую систему, там каждым домом ведает некая «управляющая компания», которая и собирает с жильцов все коммунальные платежи плюс еще множество каких-то мне не ясных сборов. У нас в этом плане все просто. Есть счетчики на газ, свет и воду, каждая квартира платит за то, что использовала. И я никак не могу понять, какие еще затраты этих ресурсов могут быть? Особенно воды и газа…
Вот со светом — вопрос. Например, кто должен оплачивать (и проводить) освещение во дворах? В подъездах? Ведь жильцы не являются собственниками ни того, ни другого и по идее никто не может их заставить за все это платить. Кто собственник? Государство. И никакие не «компании». А раз так, то именно государственные ЖЭКи и должны всем этим заниматься.
Еще больной вопрос — крыши. Чья крыша дома? Государственная. Но за последние лет 20 (практически со времен распада СССР) я ни разу не видел и не слышал, чтобы ЖЭК починил текущую крышу. Всегда это дело рук самих жителей последнего этажа. А собственно, почему? Тогда официально передайте крышу в собственность жителей! А то какая-то темная получается история…
Освещение на лестницах тоже непонятно кто должен делать и на чей счетчик сажать. Тоже жителей? Но лестница — собственность не их, а государства…
Вариант управляющих компаний теоретически просто заставляет всех жителей дома коллективно платить за ремонт и обслуживание этих общих частей. Но все равно непонятно, кто же их собственник? Долевое участие всех проживающих? Но тогда помимо платы за обслуживание должны быть и плюсы какие-то, например, возможность загорать или пить летом чай на обустроенной крыше… Однако, этого нет.
Кроме того, существует проблема прозрачности и проблема расходов. Сотрудникам компании надо платить зарплату. Кто платит, за что платят и по каким ставкам? Если есть государственная тарифная сетка — пусть государство и платит. Если ее нет — тогда как? Получается, что просто все жильцы дома кормят лишнюю ораву ртов, непонятно чем занимающихся.
В общем, существующие варианты явно далеко не идеальны. Кстати, я писал тут о старых домах, в новостройках и у нас наблюдается нечто непонятное по типу России, только еще более запутанное и никаким законам не подвластное. А если учесть, что большинство новостроек и вовсе не совсем легальны, а жильцы не имеют никаких документов, то все сборы и вовсе становятся «черной дырой»…
Так что же делать? Наверно, тут возможны два варианта.
Первый — это полная приватизация. Каждый владелец квартиры получает в собственность свой участок лестничной клетки, площадки, даже двора. И следит за своей собственностью. При этом он обязан содержать ее в чистоте и порядке и не препятствовать другим пользоваться ею по прямому назначению (например, ходить по лестнице). Но зато он имеет право сделать там (на площадке) полки и держать свою утварь. Например.
Однако, у этого варианта много минусов и они настолько очевидны, что его применение нереально, да и не нужно. Остается второй вариант — государство. Неважно, в чьем лице — ЖЭК, или муниципалитет, или кто еще — все равно именно государство является собственником построенных когда-то домов. И по факту является, и по документам (сейчас). А раз так, то и все обслуживание внеквартирного пространства должно вестись государством. И свет на лестницах, и дворники во дворах — все это зона ответственности государства. И своевременный ремонт крыш — тоже!
Причем для всего этого даже ничего менять не нужно — все уже было и есть! Надо просто выделять средства и следить за их использованием. Чтобы дворники не халтурили, чтобы свет во дворе и на лестнице был (и желательно автоматический, для экономии), чтобы как во времена СССР плоские бакинские крыши каждое лето заливали киром… До сих пор помню, как мне нравился этот запах!
Но кир, конечно, явление устаревшее. Проще раз и навсегда сделать современное стойкое покрытие, тогда и следить будет не нужно. А за вывоз мусора жильцы и сейчас платят, между прочим. И еще за что-то, неизвестно. Просто платят так мало, что и не спрашивают.
В общем, было бы желание! На самом деле разделение вполне может быть четким. Все, что внутри квартир — зона ответственности собственника. А все, что вне — государства. И жильцы вправе требовать от государства, чтобы в подъездах было светло, а крыши не протекали. Вплоть до суда, если кому-то из жителей ущерб нанесен бездействием или халтурой…
А все эти компании — это «от лукавого». Лишняя масса чиновников и лишний канал утечки денег, потому что жильцам невозможно проконтролировать, сколько на какой ремонт потрачено, по каким ценам и т.д. У государства гораздо больше возможностей контроля своих исполнительных структур…
Так что я за ЖЭК. Только современный и цивилизованный, и чтобы паспортистки получали нормальную зарплату. Не от жильцов, а от государства! Да и с новостройками хорошо бы определиться — чья они собственность и кто за них отвечает. Я вообще не очень понимаю людей, покупающих там сейчас квартиры. Без документов… Жилые дома в городе должно строить государство! Да, можно на каких-то территориях создавать частные жилые комплексы. Элитные и дорогие. Но проблема в том, что уже много лет государство у нас вообще жилье не строит! Потому и цены на квартиры заоблачные, в силу чего ни один рядовой житель по определению не в состоянии купить себе жилье. И где справедливость?
В старые времена все квартиры были государственными. И у всех нуждающихся был шанс поучить свою. Правда, шанс небольшой, но это уже издержки планирования и ошибок в экономике. Важна идея! Но когда все квартиры стали собственностью и вроде бы появилась возможность менять свое жилье гораздо свободнее, чем раньше, вместе с плюсом появились и минусы. И самый главный — это цена. В один миг отрезавшая большинство населения от перспективы улучшить свое место проживания…
В этой области еще далеко не все совершенно. Но если бы у государства было желание и соответствующий приоритет, в рамках небольшого Азербайджана проблему можно было бы решить умно, грамотно и справедливо. Еще и стать примером для других, как стал примером наш «ASAN». Удобно? Удобно! Значит, можем придумать что-то уникальное и полезное. Жилищная проблема — одно из самых болезненных мест для жителей страны. И конфликты из-за сноса домов и компенсаций — яркий пример нерешенности данного вопроса. Пора бы решить…
У нас крыша и лестницы — видимо по факту государственные, раз их никто не приватизировал. Кстати, как это государство ещё не догадалось брать налог за пользование? Но уход за ними оплачиваем мы — тем самым «управляющим компаниям», с кучами бухгалтеров, паспортисток и прочих конторских. Они конечно считают себя крайне загруженными и недостаточно оплачиваемыми, но суммы, которые там собираются с сотен наших квартир не стыкуются с объёмом полученных нами услуг. А мы ещё платим и в другую «копилку», навязанную нам государством — единый областной фонд капитального ремонта. Единый — Областной — на сотни тысяч домов!?
Много чему и у нас, и у Вас стоило бы заняться государству для людей.
Кстати, таки да. Если это все не принадлежит жильцам, то с какой радости за это платить? Я потому и говорю, что принятая в России система ЖКХ — это ужас и маразм…